Police et gendarmerie : un découpage obsolète à repenser

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La Cour des Comptes, dans un rapport publié en janvier 2025, met en lumière les faiblesses de la répartition des zones de compétence entre la police nationale et la gendarmerie. Héritée du régime de Vichy en 1941, cette organisation, basée sur une distinction entre zones urbaines pour la police et zones rurales pour la gendarmerie, est restée figée depuis près de dix ans, malgré les évolutions démographiques et criminelles. Aujourd’hui, ce découpage est source d’incohérences et de dysfonctionnements opérationnels.

Le rapport pointe notamment l’inefficacité des petites circonscriptions de police, très consommatrices en ressources humaines et souvent incapables de répondre aux besoins locaux. La Cour recommande de transférer ces zones vulnérables à la gendarmerie, mieux adaptée à des territoires moins densément peuplés. À l’inverse, certaines communes rattachées à la gendarmerie, mais présentant des problématiques urbaines, devraient passer sous la compétence de la police nationale.

Malgré ces constats, les ajustements nécessaires peinent à voir le jour en raison de résistances politiques et institutionnelles. Les élus locaux s’inquiètent des impacts sur leur territoire, tandis que les deux forces poursuivent des stratégies souvent concurrentes. La Cour préconise de dépasser ces blocages en adoptant une approche d’ajustement continu plutôt que des transferts massifs.

Par ailleurs, le rapport met en avant le rôle croissant des polices municipales, désormais présentes dans plus de 4 500 communes, et appelle à une meilleure articulation de leurs actions avec celles des forces nationales. Enfin, la Cour insiste sur l’urgence de moderniser le cadre juridique, notamment en autorisant des compétences partagées entre police et gendarmerie dans certaines zones complexes.

Ce rapport relance le débat sur la modernisation de la sécurité intérieure en France. Il interpelle le ministère de l’Intérieur sur la nécessité de mieux adapter les moyens alloués aux réalités locales, pour garantir une sécurité efficace et équitable sur tout le territoire.

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